Durante el Foro de los Impactos de los Fondos Parafiscales del sector agropecuario, la Contraloría General de la Nación emitió una seria advertencia sobre la falta de coordinación entre las Juntas Directivas de los fondos parafiscales agropecuarios y el Gobierno Nacional. Esta desarticulación está ralentizando la transferencia de recursos destinados a inversiones en proyectos y programas sociales cruciales para el sector.
Deficiencias en la Gestión y Transparencia de Información
La Contraloría ha identificado varios vacíos de información y deficiencias en la gestión de los fondos parafiscales entre 2015 y 2023, particularmente en sectores como la panela, palma, tabaco y arroz. Estas debilidades en la gestión informática y en la calidad de la información financiera y contable reportada afectan significativamente la transferencia de recursos y la correcta rendición de cuentas.
\”Algunos fondos no reportan completamente su información financiera y contable. Entre 2015 a 2023, se presentaron vacíos de información en los entes de fondos como panela, palma, tabaco y arroz, lo que muestra debilidades en la gestión informática, y afecta la transferencia de información de sus ingresos\”, afirmó Anwar Salim Daccarett, contralor delegado del sector agropecuario.
Recaudo y Distribución de Recursos
En 2023, los 14 fondos del sector, excluyendo el café, lograron recaudar $694.000 millones, con una distribución del 72% concentrada en los fondos de palma, ganado y leche; el 27% en arroz, hortofrutícola, papa, cacao y cereales; y solo el 1% en soya, algodonero, caucho y tabaco. Sin embargo, la dispersión en los sistemas de producción y la informalidad en la comercialización de productos han afectado negativamente el recaudo de la cuota de fomento.
El contralor Daccarett subrayó la necesidad de priorizar los recursos y mejorar la coordinación entre los administradores de los fondos y las autoridades locales para orientar mejor las inversiones. \”Las actas de juntas directivas no intentan diálogo con las autoridades locales para orientar las inversiones. Hay fallas de coordinación. El rector de la política, que es el Ministerio, está llamado a orientar la política agropecuaria\”, añadió.
Tensiones entre Intereses Privados y Públicos
Otro de los problemas señalados por la Contraloría radica en los diferentes intereses que se manifiestan dentro de las juntas directivas de los fondos parafiscales, donde confluyen actores privados y representantes del Gobierno Nacional. Durante los últimos 30 años, el recaudo total de estos fondos ha ascendido a $4,9 billones, de los cuales $1,3 billones se han destinado a la investigación y transferencia de tecnología en el sector.
¿Qué son los Fondos Parafiscales y Cómo se Distribuyen?
Los fondos parafiscales agropecuarios fueron creados por la Ley 101 de 1993 con el propósito de fomentar y apoyar el desarrollo del sector agrícola en Colombia. Actualmente, existen un total de 15 fondos de fomento y 6 de estabilización de precios. De los recursos recaudados, el 42% se destina a proyectos de innovación tecnológica y el 27% a sanidad y adecuación.
El fondo hortofrutícola ha destacado por su significativa inversión en planes de investigación, innovación tecnológica y mejoramiento de cultivos, estableciendo un modelo a seguir para otros fondos del sector.
La advertencia de la Contraloría General de la Nación pone de manifiesto la urgente necesidad de mejorar la coordinación y la gestión de los fondos parafiscales del agro para garantizar una administración eficiente y transparente de los recursos que son vitales para el desarrollo del sector agropecuario en Colombia.
